2011年01月20日制定单位:中国登山协会制定时间:二零一零年五月1 总则1.1 为响应国度全民健身的招呼,满足群众日益增多的户外运动需求;促进掩护自然环境;使登山健身步道计划预设、建设、管理、维护规范化;保障人民群众登山健身活动安全健康开展,制定本规范 。1.2 本规范适用于国度登山健身步道(以下简称登山步道)系统的新建、扩建、改建的计划预设与施工维护、管理等 。1.3 国度登山健身步道系统的计划预设与施工应遵照下列基来历根基则:1.3.1 登山步道系统应尽最大有可能使步道施用者到达健身目的与安享到徒步的兴趣;1.3.2 登山步道系统应尽量包管施用者的安全;1.3.3 登山步道系统应维护经过地区的生态、文化以及景观特征;1.3.4 登山步道系统应充分为差别行程的施用者提供关于登山步道系统举措措施以及服务的信息;1.4 登山步道系统的计划与预设施工除应执行本规范外,尚应切合国度现行的涉及法律、法规以及其它强力压制性规范的规定 。2 范围2.1 本规范规定了国度登山健身步道系统开放所应具备的基本条件与基本技能要求 。2.2 本规范适用于向社会开放的各类登山健身步道场所 。3 规塑性引用文件下列文件中的条款通过本规范引用而成为本规范的条款 。QB-CNCEC J031006-2004护栏以及扶手建造与安装施工工艺规范HJ/T 6-94山岳型风景资源研发环境影响评价指标体系HJ/T 129-2003自然掩护区管护基础举措措施建设技能规范4 专门用语以及定义下列专门用语以及定义适用于本规范:4.1 NTSNTS是国度登山健身步道系统的简称(National Trails System) 。是指一个地区范围内所有登山步道的连接及其附属地区范围、举措措施的总合 。其规范由中国登山协会制定、由国度体育总局核准颁布并向天下推广 。NTS具体规定了登山健身步道的路面建设规范、统一的标识系统、完美的安全保障体系,注意科学健身与环境掩护 。是国度权威的登山健身步道综合规范体系 。4.2 步道步道:相对跑道,步道就是行走的道路 。4.3 健身步道健身步道:行走的道路许多,但以健身为基本目的的步道,为健身步道(区别于旅游步道等) 。4.4 登山健身步道登山健身步道:以登山为基本方式,在山地上建筑的、以健身为目的的步道,为登山健身步道 。4.5 流量节制(Flow Control)本规范内指基于生态压力,对单位时间内通过特定地区范围人数举行的限定 。4.6 缓冲带(Buffer Zone)道路两侧为保障施用者安全与降低对步道所在生态环境造成影响的带状地区范围 。4.7 步道打击(Trail Impact)登山步道因旅游、健身、苏息、运动等目的的施用(主如果施用者踩踏或其他人为因素),常造成各种差别形态与水平的打击而引起步道劣化的现象,包孕施用者的破坏举动、步道分生形成多条平行小径、植群消失或组成改变、土壤紧压化、步道加宽及步道冲蚀等问题 。5 依据步道形状(形态)分类5.1 线状步道一条领有自力起点、终点(相互不重合)的步道 。5.2 环形步道一条步道形成一个闭合的环形 。5.3 网状步道多条步道交错,形成网状步道系统 。5.4 出格申明线状步道、环形步道在预设上,必需重点考虑步道的进出口不克不及是独一的 。进出口独一的局限性较大,不切合NTS的安全性、健身性、普及性的要求 。6 步道及设备要求6.1 步道要求6.1.1 步道预设要求6.1.1.1 登山步道系统路线预设应顺应自然的地形水文条件、不破坏自然景观,尽量充分哄骗以及改造原始的山路、古道、机耕路、防火隔离带、运河等原有的历史性路径 。6.1.1.2 登山步道系统路线预设应避开有可能发生山体滑坡、道路过陡、易发泥沙流等危险地区范围 。如难以避让,应建设标识明显的警示牌及安全有用的防备保护举措措施 。6.1.1.3 登山步道系统中每一条道路应根据差别的地区范围、地形、地貌、施用功效以及资源条件选用差别的预设,并应与其它道路、胜地相连接,形成环路 。使登山步道系统内无断路,无死路 。6.1.1.4 登山步道系统的设立应尽量避开生态环境脆弱、资源便于遭到破坏以及野生动物经常活动的地区范围,如难以避让,应采纳相应掩护办法 。6.1.1.5 登山步道路线选择、预设应切合步道系统预期功效 。完成路线困难程度不应凌驾预期困难程度 。6.1.1.6 步道路线的设置应便于救援队救援、救生,利便施用者从步道上举行撤离 。6.1.1.7 登山步道系统所在地的地盘哄骗总体计划应与当地城乡总体计划、自然生态掩护区、文化文物掩护区、风景名胜区等计划相协调 。6.1.1.8 登山步道系统的预设应在适当的距离距离处(以成人正常起旱速度行进约40分钟为一距离段),设置观景憩息站,既切合人体健康需求,同时又使步道系统中的自然景观充分发挥价值,体现步道系统的科学性以及人文关怀 。6.1.2 步道建设要求6.1.2.1 登山步道路面由主步道与两侧的缓冲带构成 。主步道路面宽度应大于等于60厘米、小于等于150厘米;两侧缓冲带每一侧宽度不小于20厘米 。缓冲带应有植被覆盖 。路面以原地土石道为主要道路类型,辅以木栈道、砾石道、距离石道、台阶、桥梁、灰渣道等其他匡助类道路 。6.1.2.1.1 原地土石道是步道系统的主要组成部分,由原有道路经简单修整而成 。要求路面上行走时无大尘土,无大块砾石、碎石,路面不积水 。6.1.2.1.2 木栈道施用经防腐处理的木材建筑,经常使用于山中湿地部分,施用年限一般在5至7年 。6.1.2.1.3 砾石道由砾石呈轨道状铺设,厚度一般不超过15厘米 。路心部分主要用直径范围在6厘米至10厘米的砾石铺建,两侧用直径范围在6厘米以下的砾石铺建 。多用于有水处较平缓地面 。6.1.2.1.4 距离石道采用长度为50厘米以上的条状石板或石头呈距离状分布架设 。用于泞泥潮湿的步道路段,或应用在树根裸露处 。可有用地减缓步道复线化及扩大 。6.1.2.1.5 桥梁建设在需跨越水道,沟壑的地段,采用石板、原木或竹子等天然材料架设 。桥面宽度为100厘米至150厘米,如安全需要可施用少数金属以及洋灰加固 。危险地段(桥面到沟底超过2米,桥体侧面有断崖、水面等)需要加两侧护栏 。6.1.2.1.6 碎石坡路多见于防火带 。若路线借用防火带,坡度小于25度、侧倾小于15度的原始路面可直接哄骗;若坡度大于等于25度或侧倾大于等于15度,可将路面举行修整或在其旁边建筑新路 。6.1.2.2 登山步道必需具备必然的坡度 。单位距离(500米)内平均坡度不应为0度,应以15度左右为宜,但不应超过25度 。具体坡度超过25度路段部分应设立台阶 。台阶分石制、木制、土木混制等情势 。6.1.2.3 登山步道的修筑以保持原始现状为主,尽量削减人工举措措施;以就地选取材料为原则,运用施工现场的地形与素材来修筑登山步道 。在建设中尽量削减石质台阶与硬质路面的施用,以土质、草质、腐殖质等松软、具备必然弹性的路面为宜 。6.1.3 组成一套举措措施6.1.3.1 苏息站施用木、竹、石制材料构制 。苏息站健存景观点附近,或长距离地形变化较大处,如长坡的起、终点等 。站与站之间相距不超过两小时路程 。苏息站建筑物的形态颜色应与周边环境保持协调一致 。6.1.3.2 露营地的建立应该在山体结构不变、无坍方洪水危险、干燥平整、靠近水源地的安全地区 。露营地之间相距不应超过八小时路程,露营地应满足设立寝息区、用火区、取水区、就餐区、娱乐区、卫生区等条件 。6.1.3.2.1 露营地应设有茅厕 。茅厕的设立应避开水源地与行人行走路线 。根据流量节制原则,施用人数较多的露营地应设立生态茅厕 。建设生态茅厕所用材料应以木、竹、石等天然材料为主,外观应与四周环境协调融合 。生态茅厕应具备冲水设备与化粪池,应有固定的人员与经费对其举行维护;施用人数较少的露营地应设立简略单纯茅厕,简略单纯茅厕设置地点应考虑风向、水源、动植物分布及地形因素 。简略单纯茅厕挖坑深度应大于30厘米,施用后应及时填埋 。6.1.3.2.2 露营地的用火区应设立于安营扎寨区的下风向、大于20平方米的开阔地上,用火区及其附近不成有落叶、杂草、灌木等易燃物,不成靠近树木(在森林禁火期内克制一切用火) 。6.1.3.2.3 用水、取水一般都在水源点,清洗用水与食用水应分开 。如是流水,食用水应在上游处,清洗及生活用水在下流处 。如是湖水一样要分开两种用水处,两种用水处应相隔10米以上 。6.1.3.3 欢迎站可依靠田舍院子等本来就有建筑物举行设置 。为登山步道施用者提供住宿、补给、垃圾处理、提供信息、简单医疗等服务 。6.1.3.4 步道系统上应设置完整的标识系统,并对危险地段着意警示 。标识系统应包孕建筑类标识、地形类标识、警示类标识、指示类标识等 。6.1.3.4.1 标识的材料应以石材、木材等就地选取材料的天然材料为主,部分警示标识可以采用金属材质建造 。6.1.3.4.2 标识的材质、尺寸、色彩等应做到醒目并与周边环境协调融洽 。6.1.4 登山步道监控维护要求6.1.4.1 登山步道系统内应该设立巡查轨制,定期对步道系统举行巡查 。巡查人员应受过专业的救援训练,配备基本的维修、救援用设备及饮水、食物与急救药品 。6.1.4.2 监控防治登山步道系统中土质、地形较脆弱地区范围 。6.1.4.3 定期对登山步道的路面路基状况、植被滋扰、重要大众举措措施及灾害防救举措措施、设备举行检查、维护,使设备举措措施维持在良好状况 。6.1.4.4 长期对登山步道系统地区的气象、地质、水文及其它相干资料举行观测、搜集、分析及建档 。定期举行自然灾害危险度分析及灾害实况模拟,并找出不足的地方加以改善 。7 步道安全系统要求7.1 预警子系统7.1.1 登山步道系统应尽有可能设置在移动电话旌旗灯号覆盖地区范围 。7.1.2 报警点应设立在路况复杂、易走错地区范围相对制高点的便于观测位置 。报警点应颜色光鲜,便于发现 。点与点之间不应超过1小时(或5千米)路程 。报警点上应有求助电话、报警点编号、临捷径线指示等基本信息 。7.1.2.1 普通报警点采用石质立柱、木质立柱、大片岩、粗大的树木等作为载体 。在其高处设立有便于发现的反光标识,具体求援指导信息应刻于或嵌入于距地面1.5米位置处 。7.1.2.2 太阳能报警点应采用太阳能定位救援杆匡助其他标记举措措施作为规范配置举措措施 。太阳能报警点之间应以四小时路程为宜 。7.1.3 登山步道系统应在欢迎站配备医疗救生器材及药品,建立医疗救生点 。并由医疗部门对管理处、救援队人员举行医疗急救培养训练 。7.2 救援子系统 救援子系统包孕安全管理机构、救援队、救援设备 。7.2.1 安全管理机构 登山步道系统应设置安全管理机构 。安全管理机构应由以下相干单位参与组成:安全管理委员会、安全宣传与管理办公室、公安局、消防队、医疗急救中心、救援队等 。7.2.2 救援队7.2.2.1 每一支专业救援队伍原则上不克不及少于5人,救援队队长为负责人 。救援队队员需掌握医疗急救及野外救援、通信等专业技能 。7.2.2.2 救援队应摆设值班人员24小时保持救援电话的畅通,做到任何时间能接听报险电话,在接到险情后能当即集结、起航 。7.2.2.3 NTS安全体系救援及暴发事件处理流程 碰到暴发事件时,在座人员可以拨打路书上或报警点、标明牌上的紧急求助电话举行求助 。值班的工作人员及时接听,询清遇险者的位置、人数、身体状况、环境状况以及具体险情等信息 。之后开始工作应急预案,上报安全管理委员会以及较高等级主管单位,同时集结救援队伍对遇险者实施救援 。在排除险情后,针对事件做出分析报告,查补有可能存在的隐患 。7.2.3 救援设备7.2.3.1 山地救援技能设备:救援担架、救援三角支架、全身安全带、全可调半身安全带、成型扁带(60cm、120cm)、头盔、10.4mm动力绳(50m、60m、200m)、10.5mm静力绳(200m)、绳索掩护架、绳索掩护套、双轮轴、轮轴、单向轮轴、单绳自动制停降落器、掩护器、8字型降落器、手柄上升器、胸式上升器、安全扣、单绳自动制停降落及掩护器、确定点扣板 。7.2.3.2 山地救援队医疗设备:吸血垫、速冷袋、酒精棉、气囊止血带、医用三角巾、卷式夹板、医用纱布、医用胶布、医用绷带、弹性绷带、医疗药品PVC手套儿、电子血压计、人工呼吸用隔膜、充气颈托、创口不粘敷贴、伤口敷贴、医用棉签、电子血糖仪、吸乳器械、放大镜、保暖毯、瓶装氧喷雾剂、75%酒精、碘酒、红花油、红霉素眼药膏、百多邦软膏、诺氟沙星软膏、云南白药红瓶关闭剂、季得胜蛇药片、云南白药粉、50%葡萄糖、生理盐水、安宫牛黄丸、维生素C、诺氟沙星胶囊、仁丹、医用葡萄糖粉、抗组胺类药(抗过敏)、硝酸甘油(心绞痛)、藿喷鼻正气水(第1代的含酒精) 、安乃近(因规格、含量为0.5G)、 蒸馏水、食用盐、肥皂 。7.2.3.3 通信及定位救援技能设备:U段车台、电源排插、U段4米玻璃钢天线、U段中继台、30米-9馈线、20米-9馈线、10米天线升降杆、电池、单元八木天线、备用电池、220V20A开关电源、拉绳钉、500W发电机、U段4米玻璃钢天线、天线支架、车用电瓶、支架拉绳、车用电瓶充电器、架设东西、手持无线对讲机电池充电器、手持GPS 。7.2.3.4 登山步道系统安全体系设备应全部采用通过国度级认证或国际权威机构认证的产物 。7.2.3.5 全部设备举措措施必需切合国际、国度涉及规范认证 。7.2.3.6 安全设备应该定期养护更新,以制止失效 。8 环境掩护系统要求8.1 登山步道系统的设立应以不破坏当地自然环境、掩护生态均衡为原则 。8.1.1 不允许非计划目的施用举动 。8.1.2 为制止所在地区生态环境受到打击破坏,应限定登山步道系统在单位时间内施用的人数以及施用目的 。8.1.3 克制骚扰、凌虐、捕猎、钓鱼、喂食或宰杀野生动物等举动 。8.1.4 不得举行放生或引进外来生物 。8.1.5 克制非法采撷或砍伐野生植物等举动 。8.1.6 克制肆意丢掷或倾倒垃圾、排放污水及其它污染环境的举动 。8.1.7 登山步道系统地区范围内建设、地盘哄骗或研发举动等,如对野生动物或植被构成重大影响,主管构造应要求当事人或当事机构举行限期纠正 。8.1.8 克制疏通挖沙、私搭乱建、乱砍滥伐、乱葬、挖取片岩或矿物及其它破坏自然环境的举动 。在不破坏野生动物主要栖息地及影响野生动物栖息环境下,主管构造应采纳必要的栖息地改善、复育等保育办法 。8.2 登山步道建设应尽量就地选取材料,依照地形结构建造,制止产生建筑垃圾,建设过程不成破坏四周环境及自然植被 。要哄骗当地植物对登山步道系统的蓄水保土工作举行改善,制止水土流失 。8.3 在登山步道系统内从事经营活动的单位以及小我私家须经登山步道系统主管部门赞成,方可办理营业执照 。在规定的地点、范围从事经营活动,并自觉接受步道系统主管部门以及工商、税务、卫生等部门的监督管理 。未经许可,不得在登山步道系统内举行建筑、施工等活动 。如有违规建筑物应予以拆掉,并恢复原本的地貌、植被 。8.4 步道系统建设与施用中产生的可回收垃圾、有害垃圾以及其他垃圾,可在欢迎站集中分类处理 。9 从业人员资格9.1 步道预设以及建设人员资格从业者(包孕预设单位、预设人员、建设单位、建设者)均应具备国度体育总局登山运动管理中心的天资认证.9.2 步道安全系统人员资格安全系统从业者中的救援人员、医疗救生人员、设备举措措施安检人员等均应持有相干执业资格证明方能上岗 。
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