RCEP生效意味着什么？ rcep是以什么为主导的区域经济

近日，《区域全面伙伴关系协定》（ＲＣＥＰ）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等６个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等４个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，ＲＣＥＰ将于２０２２年１月１日对上述十国开始生效。
为什么ＲＣＥＰ被称为全球最具潜力的区域自由贸易协定？它的生效意味着什么？
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示，ＲＣＥＰ生效后，全球经济将开启“亚洲时代”或“亚太时代”，这个时代恰恰不是美国所主导的。未来的５至１０年间，亚太地区将成为整个世界经济发展的引擎，亚洲会越来越成为全球最大的生产链、供应链、消费链叠加区域。
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国。受访者供图
ＲＣＥＰ已超越“经济一体化”概念
新京报：ＲＣＥＰ是由东盟发起和主导的区域经济一体化合作机制。为什么ＲＣＥＰ被称为全球最具潜力的区域自由贸易协定？
魏建国：ＲＣＥＰ生效后，将形成目前全球能量最大的自由贸易区。该协议涵盖超过３５亿，占全球人口的４７．４％；ＧＤＰ（国内生产总值）加起来为２６万亿美元，占全球的３２．２％；外贸总额占全球２９．１％。当然，这个数字是包括印度在内的，虽然这次印度退出了，但ＲＣＥＰ给印度留了大门，印度随时可以加入。
更重要的，这个自由贸易区是一个多元化的经济体，成员的发展水平、政治体制、制度存在巨大差异，这是以前没有过的。
新京报：ＲＣＥＰ生效意味着什么？将如何促进区域经济一体化？
魏建国：作为世界上规模最大的自贸协定，ＲＣＥＰ在全球面临挑战、经济全球化逆流的艰难时期达成，可以预见它将为推动新一轮的经济全球化发挥自由贸易的驱动和引领作用。
同时，ＲＣＥＰ的生效将加快全球产业技术、资本人才的东移。这个东移，包括日本、韩国，以及东盟，但更重要的是东移到中国。根据ＦＴＡ（自由贸易协定）的规则，双边差距越大，互补性越强，市场的吸引力越大。ＲＣＥＰ涵盖区域内包括经济发展水平差异较为明显的国家，中国市场巨大，这对各国的吸引力是非常大的。
ＲＣＥＰ对区域经济发展以及产业链供应链格局将产生重要影响。一方面，ＲＣＥＰ将促进区域产业链、供应链的扩大和深化，特别是其中区域累积的原产地规则，将进一步推动各国形成互利共赢的区域产业链供应链合作伙伴关系。另一方面，ＲＣＥＰ将为区域产业链供应链稳定提供制度性保障。
另外，该地区传统的自贸协定，主要涉及货物贸易，而服务贸易、投资，以及与贸易相关的国内规制协调通常不包含其中。ＲＣＥＰ拓展了上述领域，更顺应区域经济一体化的新形势、新需求。
我个人认为，从目前来讲，ＲＣＥＰ已经超越了我们以前所提出的“经济一体化”的概念。
新京报：之前在ＲＣＥＰ谈判即将完成时，印度在最后一刻选择了退出。你如何看待印度的退出？
魏建国：我认为，应该允许印度保留自己的想法。这可能还是考虑到本国经济，担心国内市场受到冲击。在自贸区里面，国家与国家之间没有关税壁垒，允许商品自由流通，如果一个国家不能自力更生，加入自贸区只会更加依赖进口，甚至沦为商品倾销地，是一种很大的考验。
现在ＲＣＥＰ把开放的大门留给了印度，“印度准备好了随时可以加入”，我相信印度看到协议生效后的成果，会很快加入，我对此持乐观态度。

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