举例解说中等收入国家陷阱定义 中等收入国家陷阱是什么意思

中等收入国家陷阱是什么意思(举例解说中等收入国家陷阱定义)

举例解说中等收入国家陷阱定义 中等收入国家陷阱是什么意思

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“中等收入陷阱”是指一个国家或地区在经济发展进入中等收入阶段以后,长期无法跨越而达到高收入水平 。根据世界银行标准,人均国民收入超过1005美元,即进入中等偏下收入经济体,高于3955美元进入中等偏上收入经济体,超过12235美元成为高收入经济体 。拉美国家长期徘徊在中等收入水平,成为陷入“中等收入陷阱”的典型代表 。巴西、阿根廷、智利三国在拉美国家中具有代表性,经济社会发展水平位居拉美国家前列,与中国处于大体相似的发展阶段,但发展势头不如中国,长期徘徊在中等收入国家与高收入国家之间,过早去工业化和过度城镇化带来了许多矛盾和问题,发展与稳定都受到很大制约 。三国在现代化过程中经历的曲折、面临的挑战和实施的政策,对于正处在从中上收入国家向高收入国家跨越关键阶段的中国来说,供了一个值得参照的样本,可以获得许多有益的借鉴和启示 。
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阿根廷早在1962年人均GDP就达到1145美元,巴西1975年人均GDP达到1144美元,分别进入中等收入水平 。阿根廷2011年人均GDP达到12786美元,用了49年时间实现了跨越,近年来仍然在边缘上下波动 。巴西2011年人均GDP达到13167美元,近年受经济下滑和货币贬值影响又急剧回落,2017年人均GDP又回到9821美元 。总体来说,阿根廷处在中等收入阶段长达49年,巴西长达43年,智利用了40年才实现了跨越 。对照亚洲成功实现跨越的国家和地区,日本和新加坡为19年,韩国和中国香港为18年,中国台湾用了19年 。1967年巴西人均GDP还是韩国的2.2倍,70年代中期两国差不多同时迈入中等收入国家,到1995年韩国已进入高收入国家行列 。中国台湾1976年人均GDP达到1158美元,到1995年上升到13129美元,进入高收入水平 。为什么拉美国家长期处于中等收入阶段,而难于跨越“中等收入陷阱”?
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一、政治动荡和社会不稳定拉美国家比较普遍面临政治和社会稳定问题 。历史上曾多次发生军事政变,造成政府更迭频繁,具有左翼、中翼、右翼倾向的军人政府和文人政府都曾登台亮相 。
  • 左翼上台执政,往往代表劳工利益,实施高福利政策,但又会加大政府财政赤字、入不敷出而造成债务危机 。
  • 右翼上台执政,则要紧缩财政,抵制通货膨胀,又会影响到社会福利 。
巴西卢拉、阿根廷庇隆、智利阿连德等人,都是左翼的著名代表 。民粹主义成为操控选举的工具,民众采用罢工、游行等激烈方式表达诉求 。阿根廷在半个多世纪内,政府更迭多达29次,成为世界上罢工次数最多的国家,仅2017年就发生了778次罢工,其中53%伴随游行抗议 。政治的动荡和非规范运作,
  • 一方面难以形成政府强大的决策力和执行力,导致行政效率低下;
  • 另一方面又与腐败相联系,进一步降低了民众对政府的信任度,恶化了投资和营商环境 。
瓦加斯基金会是巴西的一家著名智库,巴西前驻华大使先生也参加座谈交流,他们都对中国发展取得的成就赞叹不已,而认为巴西政治的不稳定制约了经济发展 。
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二、国家宏观政策失误和摇摆不定世界上跨越“中等收入陷阱”的国家和地区,一般都有一个权威和高效的政府,制定国家长远发展战略和政策,以有力的举措推动落实 。而不少拉美国家恰恰缺乏这一决定性的条件 。政府像翻烧饼一样翻来覆去,重大决策和政策处于左右摇摆之中,面临着“国家主导还是市场主导”和如何对待“民粹主义”的深刻矛盾 。面对“政府失灵”带来的种种弊端,阿根廷由国家干预主义转向彻底自由主义,接受美国推荐的经济模式,实施“新自由主义”经济政策,对外资彻底开放和贸易自由化,这又导致外资自由进出,流动资金避险撤退加大金融风险,对外大量举债以弥补国内巨大财政赤字,最终造成国家债务破产和经济危机 。巴西由过去的“进口替代战略”转向“出口导向型发展模式”,结果发现新自由主义的经济政策并没有解决发展的根本性问题,反而又带来新的更大问题 。面对经济危机,只好又“头痛医头,脚疼治脚”,采取反通胀、借外债、消民怨等临时性措施 。最终是长期矛盾无法解决,短期问题又不断丛生,更使政府治理难上加难 。巴西现在致力于推动三大改革:税制改革,解决非常复杂的税收体系和高税率问题;劳动法改革,解决束缚企业的高劳动成本和众多纠纷问题;养老金改革,解决高额的养老支出使财政不堪重负问题 。但这些改革推进起来十分困难,甚至面临无解之境 。


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