二、以标准化带动制度化、规范化、推动安全管理提质升级
以社区开展的“标准化建设”活动为总抓手,把标准化建设融入到安全生产的全过程,实现从现场标准化逐步到直接作业环节安全管理标准化、电梯安全管理标准化、民用燃气安全管理标准化、HSE资料管理标准化等全方位安全管理标准化 。
一是推行标准化服务,实行“三化”管理 。
“重点部位标识化”,即对泵房、化粪池等重点要害部位,实行标识化管理,张贴醒目的安全警示标志和危险告知警示牌,让员工和小区居民能够引起重视,自觉防范 。“设施管理数字化”,即对小区雨污排检查井、路灯等公共设施,实行设施的数字化管理,统一编号并绘制电子平面图,并将责任落实到了单位和个人 。“管道走向可视化”,即对地下所有雨排和污排管道的走向,区分颜色,标注走向指示箭头,实现地下管道的可视化管理 。
二是推行直接作业环节安全管理标准化 。针对高空作业、临时用电、进入受限空间等直接作业环节安全管理,应采取了以下三项措施:一是严格执行直接作业环节审批程序,按规定办理作业许可证,许可证审批人及监护人持证上岗;作业前进行JSA分析,并制定相应的安全措施;作业现场有监护人 。二是通过强化突发事件应急救援措施的培训和演练,使员工熟练掌握触电、火灾、中毒等突发事件应急救援措施,提高应对突发事件的能力 。三是做好直接作业现场安全警示工作,确保小区居民人身和财产安全 。
三是推行电梯安全管理标准化 。随着电梯保有量逐年增加的现状,进一步建立和完善电梯“一梯一档”基础资料,严格执行电梯十五项制度 。采取专人管理、定期维保、持证员工每日巡查、公司不定期督查、发现问题及时整改等一系列安全管理措施,确保电梯运行不留隐患,保障电梯安全运行 。
四是推行民用燃气安全管理标准化 。针对社区直管户多,居住分散,入户检查难度大等问题,推广实施“民用燃气安全监管员”机制 。以小区为监管单元,打破直管户所在单位界限,由监管员对与其居住在同一小区的直管户进行入户燃气检查,真正把民用燃气“两全管理法”落到实处 。民用燃气安全监管员配置的优势在于,检查时间上不受限制 ,交通便利,邻里熟知,检查方式灵活,有效地提高入户检查率、覆盖率、问题跟踪整改完成率和宣传教育到位率,实现安全使用燃气的目标 。
五是推行HSE资料管理标准化 。结合社区物业服务系统安全管理的实际现状,推行HSE资料标准化 。将HSE资料分为基础管理、工伤事故、教育培训、应急管理、电梯管理、检查考核与隐患治理、各项活动开展情况、职业健康管理、危化品管理、交通安全管理、民用燃气安全管理、设备管理、其他等十三大类,在此十三大类的基础上再细分为八十二小类,使基层员工对所干工作有哪些资料需要录入,怎样录入一目了然,便于操作 。
三、营造氛围,提升素质,厚植文化,筑牢社区和谐文明稳定发展的绿色安全屏障
从提高全员意识、增强全员素质、培育全员文化三个方面入手,努力提升安全管理的本质化水平 。
一是注重风险防控,提高全员安全意识 。坚持逢会讲安全,让职工自己讲安全,通过灌输安全理念,分析事故案例,开展警示教育,让干部职工“明安全之理,思事故之害,想规避之法” 。坚持事前讲安全,把工作中潜在的风险讲清讲透,让员工当安全明白人 。坚持事中查安全,通过专业督查、现场检查、相互排查,把各种安全风险降到最低 。坚持事后想安全,通过总结回顾工作中的经验教训,对经常性、反复性、易忽视的风险隐患进行挂牌上墙,形成风险管理防控的长效机制 。
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