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21世纪经济报道者李莎 北京报道 1月20日 , 21世纪经济报道采访人员从应急管理部新闻发布会上获悉 , 2021年共发生各类生产安全事故3.46万起、死亡2.63万人 , 与2020年相比 , 分别下降9%、4% 。
应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利在会上谈到 , 2021年全国安全生产形势总体呈现“两个下降、一个基本持平、一个零发生”的特点 , 即事故总量持续下降、较大事故同比下降;重大事故基本持平;未发生特别重大事故 。
从重大事故来看 , 发生死亡10人以上的重大事故16起 , 同比起数持平 , 还发生1起直接经济损失超过5000万元的重大事故 。这些事故分布在山东、江苏、安徽、河北、山西、吉林、黑龙江、河南、湖北、广东、甘肃、青海等13个省(区) , 涉及道路运输、煤矿、金属非金属矿山、建筑业、水上运输、火灾和燃气等行业领域 。
从较大事故来看 , 一些地方和行业领域事故起数和死亡人数出现“双上升”:辽宁、浙江、福建、山东、云南等5个省较大事故均超过20起且同比“双上升”;工贸、水上运输、渔业船舶、烟花爆竹等行业领域较大事故同比“双上升” 。
从重点行业领域事故统计情况看 , 主要呈现道路运输重大事故有所反弹 , 货车、农用车违规载人事故反复发生 , 客车重大事故和重大涉险事故多发;建筑业安全风险居高不下 , 房屋非法改扩建安全风险加剧 , 隧道等重大工程施工安全问题突出 , 农村自建房事故屡屡发生 , 燃气事故多影响大等特点 。
另外 , 化工和危险品领域总体稳定 , 但违法违规储存化学品问题突出 , 非法“小化工”屡禁不止 , 检维修及动火作业事故多发;矿山安全生产压力大 , 非生产矿事故多发 , 违法盗采死灰复燃;工贸和人员密集场所火灾多发 , 储能电站等新风险增多 。
目前燃气安全事故已进入多发、频发阶段燃气安全事关千家万户和民生大计 。
应急管理部安全协调司司长苏洁在会上表示 , 近年来 , 随着我国城镇化进程快速发展 , 全国城镇燃气使用规模增长迅猛 , 目前全国用气人口已超6.67亿人 , 全国城镇燃气的使用普及率已达97.87% 。
燃气使用带来便利的同时 , 安全风险日益凸显 。2021年6月13日 , 湖北十堰艳湖社区集贸市场发生重大燃气爆炸事故 , 造成26人死亡 , 138人受伤 , 其中重伤37人 , 直接经济损失约5395.41万元 , 成为2021年全国安全生产事故十大典型案例之一 。此外 , 大连和沈阳也于去年发生较大燃气事故 。
苏洁表示 , 这三次燃气事故的原因涉及燃气管道泄漏 , 常年腐蚀导致爆炸;施工第三方破坏;使用不当等 。
苏洁谈到 , 这些事故反映出的问题主要集中在两大方面 。第一 , 目前燃气安全事故已经进入多发、频发阶段 。因为我国燃气已经进入大规模使用时期 , 而且使用的管道大都是20年前建的 , 管道老化、老旧 , 管道新建规模不断扩大 。这是一个我们面临的最大挑战 。
初步统计 , 现在全国已经有近10万公里管道出现不同程度的老化 , 再加上建设时标准较低 , 日常维护、保养、更新不及时 , 现在这方面的风险挑战非常大 。
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