社会抚养费正式推出历史舞台了 , 根据目前我国的人口情况 , 征收社会抚养费不太符合实际 , 取消社会抚养费有什么影响?取消能提高生育意愿吗?下面八宝网小编就带来介绍 。
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取消社会抚养费有什么影响7月20日 , 《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)正式对外发布 。
《决定》在组织实施好三孩生育政策中提出 , 取消社会抚养费、清理和废止相关处罚规定 , 将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩 。社会抚养费作为一种限制生育意愿的经济措施 , 正式退出历史舞台 。
社会抚养费从法律性质来讲是行政性收费 , 而不是行政罚款 。”支振锋表示 , 在国家出台了《社会抚养费征收管理办法》之后 , 社会抚养费的性质明确了 , 征收的标准、方式方法都更加规范 。
据公开资料 , 1995年国务院新闻办发布《中国的计划生育》白皮书首次提出“社会抚养费”这一概念:“对多生育子女的家庭 , 则征收一定数额的社会抚养费 , 这样做既是对多生育子女行为的限制 , 也是多生育子女者给予社会的一种补偿 。”
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中国人民大学法学院教授王贵松介绍 , 一般认为 , 社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境 , 适当补偿政府的公共社会事业投入的经费 , 而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用 。
“过去意义上的社会抚养费 , 是将多生育视为对社会的负担 , 是一种对人口的调节 。”王贵松表示 , 随着三孩政策逐步落地 , 这种意义上的社会抚养费是一定要废除的 。
不过 , 取消社会抚养费并不等于国家在生育领域的“撤手” 。王贵松认为 , 国家对人口进行调节的思路没有变 , 人口对社会经济发展具有重要作用 , 人口数量减少到对社会发展不利的时候 , 国家仍然会继续介入 。
取消能提高生育意愿吗从超生罚款到计划外生育费 , 再到社会抚养费 , 支振锋认为 , 虽然叫法不一样 , 法律性质也在变化 , 但是实际上都是通过经济手段来影响公民的生育意愿 。
社会抚养费称呼几经演变 , 它的存废之争也持续多年 。支振锋认为 , 随着人口老龄化程度加剧 , 人们生育意愿降低 , 再征收社会抚养费已经不合时宜了 。
取消社会抚养费对于提高生育意愿能起到多大作用?“肯定会有鼓励作用 , 但是这个作用有多大 , 不好评估 。”支振锋对此并不是特别乐观 。
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人口计生法将围绕三孩政策等进行修改 三孩政策还需哪些配套措施
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