其发端于在墨西哥有"教父"之称的加拉多，从1980年起，他使用各种手段进行吞并整合，建立起庞大的"瓜达拉哈拉卡特尔"，不但垄断毒品生产，而且平均每月向美国走私近2吨可卡因 。
加拉多被捕后该贩毒组织分裂，至今墨西哥境内大约有近20个贩毒集团，大部分都源于该组织或与该组织有关 。
贩毒集团不断向墨西哥政治渗透 。他们大力吸纳农村贫困人家出身的地方精英，逐步通过行贿、威胁甚至暗杀等手段，将势力渗透到各级政府之中，形成双方互动互保的特殊的"毒品政治" 。
贩毒组织日益"军事化"和"恐怖组织化" 。他们通过贩毒所得，在美国大量购买和走私武器弹药，使很多贩毒都成为准军事化武装 。
这些年来，墨西哥绑架、盗窃、贩卖人口等犯罪行为层出不穷，80%以上的城市遭受到毒品暴力的威胁，每年有上万人死于有组织犯罪，墨西哥国内安全形势严重恶化 。
毒品问题"国际化"复杂程度大幅加强 。自哥伦比亚实施严厉禁毒政策后，美国市场不但需求不变反而有增大的趋势，致使墨西哥的毒品生产大幅增加，大麻和鸦片产量分已别排在世界第一和第二位 。
美国国内80%的可卡因也来自墨西哥，当墨西哥湾走私路线被掐断后，墨西哥成为拉美毒品走私的中转站，贩毒组织还能够收取一笔不菲的过路费 。
另外，对美洲地区安全构成威胁 。墨西哥贩毒组织将势力扩展到尼加拉瓜、洪都拉斯、哥伦比亚等国，相应的动乱也随之而来，对这些国家的禁毒和社会安全都造成了威胁 。
2000年以来，墨西哥各任总统一直致力于打击贩毒，甚至采用了军事手段，但是，强硬政策不仅没能根除墨西哥毒品问题，反而使之成为美洲地区的"毒瘤"，主要原因是：
首先，政府社会治理能力低下是墨西哥毒品问题产生的主要根源 。墨西哥国内民主政治发展极度滞后，在"毒品政治"当道之时，墨西哥政府各级官员普遍存在腐败和渎职等问题 。
警察系统更是首当其冲，很多基层警察大面积沦为贩毒组织的保护伞，与贩毒组织有染的安保官员也不在少数，墨西哥腐败指数排在世界182个国家中的第100 位，吏治是有极大问题的 。
政府在司法和权力监督方面存在着严重的局限性，对社会的干预和治理能力极弱，特别是司法机关打击社会犯罪效率极低，90%以上的犯罪行为没有立案调查，即使立案，案件的侦破率也不到20% 。
民众对政府的态度非常冷漠，在20 世纪中后期，一多半的墨西哥人认为国家对他们的生活没有任何积极作用和影响 。
因此，贩毒组织在社会中很容易生根发芽，贩毒组织向政府的多方面渗透，导致腐败问题丛生，形成的"毒品政治"局面让问题更难以解决 。
其次，严重的贫困问题是墨西哥毒品问题形成的社会基础 。即使在20 世纪中期经济得到高速发展，号称是"墨西哥奇迹"时期，墨西哥依然是世界上贫富分化最严重的国家之一 。富的人可以乘坐直升机上下班，而穷的人则可能长期吃不饱饭而饿死 。
国家对于医疗、劳保等公共部门的投入一直不高，墨西哥农村极端贫困人口占比逐年上升，农业工人的贫困率更是激增至半数以上 。
在这种情况下，种毒、贩毒成为贫民改变经济困境的唯一可见的选择，一些人甚至通过走私毒品一夜暴富 。
更为严重的是，贩毒组织甚至代替政府进行公共建设投资，在村镇中建设游泳馆、酒吧、舞厅等公共娱乐设施，甚至还修建道路等基础设施，使农村面貌得到改善，人们生活条件的提高不是政府做到的，反而是贩毒组织，这简直是滑天下之大稽 。

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