墨西哥与美国的恩怨情仇 墨西哥与美国关系( 二 )


直到上世纪80年代起,墨西哥经济增长趋缓,财政赤字和外债逐渐增多,失业率上升 。墨西哥政府使出浑身解数,但效果甚微 。直至1994年加入北美自由贸易区,墨西哥经济才又开始复苏 。
墨西哥从美国那里得到了就业机会,同时将石油资源、农产品等拱手让给美国 。现在的美国是墨西哥第一大贸易伙伴,墨西哥80%以上的外贸与美国有关 。
得失之间,是大国间的权宜博弈,而经济基础决定上层建筑的理论是真实无误的 。
墨西哥就是怀着一种对美国"既敬畏又恐惧"的心理,并在这种心理状态下发展与美国的合作关系 。
20世纪初以来,墨西哥的外交政策是倡导"民族自决、不干涉内政" 。一直到二战时,墨西哥才第一次公开支持美国,并建立军事和经济方面的战时合作关系 。美苏冷战时期,墨西哥虽然配合美国反共,但同时又力求独立自主 。
上世纪末以来,墨西哥因为国内、国际的经济发展压力,而且多位总统又都有留学美国的经历,对美国逐渐认同和亲近,最终迫于形势加入美、加、墨三国组成的北美自贸区 。
从此时,固然墨西哥国内经济发展得以恢复和提升,但美国强大的经济、文化甚至政治影响也随之而来,这对于墨西哥的独立自主而言,是一个严重的威胁,从墨西哥的外交政策的转变,就能清晰地显示出来 。
墨西哥近年来已基本不再强调独立自主,而是从上世纪末开始倡导与美国"特殊接近",到21世纪初的"墨美新关系",乃至将"民主"和"人权"挂在嘴上,与美国政治文化观越来越近,人称是"美洲的英国" 。
布什当政时甚至要与拉丁美洲国家一起打造一个"美洲世纪",更是提出要与墨西哥建立"特殊关系" 。
美国对墨西哥而言是如此重要,以至于离开美国墨西哥会茫然无措 。但是墨西哥人对美国的感情又是如此复杂,墨西哥与美国共处时,既夹杂着不愉快的历史记忆,又要面对现实的依存局面,与男女双方没有感情却又不得不在一起的"权宜婚姻"状态极为相似 。
墨美两国在21世纪初出现的这种"权宜婚姻"状态,主要原因是:
首先,能源安全和边界安全需要双方共同的努力 。墨西哥是向美国出口石油的重要供应国,提供美国原油消费的11%,美国的能源安全对墨西哥有一定的依赖 。
如果墨西哥不能有效控制边界,美国就无法防止恐怖分子越过美墨边界进入美国,美国的边界的安全也得不到保障 。
其次,墨西哥自身经济发展的需要 。墨西哥劳动力和各类矿产资源都极为丰富,但因为转型过晚,致使工业和农业相对滞后,城乡发展极不均衡,很多人找不到工作 。
当美国将低端制造业进行转移时,作为它的邻居,墨西哥是天然最好的选择 。美国去墨西哥投资,将制造工厂建在那里,是双方都乐于看到的事情 。
美国几乎所有的汽车制造企业都在墨西哥设有分公司或制造工厂,从而需要雇佣大量的工人 。墨西哥不但解决了部分人口的就业问题,缓解了社会矛盾和政府的压力,而且"墨西哥制造"也逐渐在国际上叫响
其三,增强全球竞争力的需要 。美国依赖墨西哥作为其产品生产过程的有机组成部分,并以此在全球产业结构的调整中维持美国的全球竞争力 。
墨西哥在全球竞争格局中也越来越扮演重要角色,对于美国而言,墨西哥的重要性在于它解决了美国自身的竞争力问题 。
其四,解决移民问题的需要 。墨西哥是美国境内移民的主要来源地,如果缺少墨西哥的配合,不能为本国公民提供更多的工作机会,这些墨西哥人就会向北方的美国移民 。


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