区别建制市与城市建制市与城市的不同

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城镇规划君何方洪在今日头条上撰写城市规划和行政区划方面的文章已经快两年时间了。通过阅读一些网友在我文章下的评论，总结出来一个让人费解的结论：就是绝大多数网友根本分不清楚什么是城市？什么是建制市？什么是行政区划？什么是空间实体城市？他们往往把行政区划的建制市概念与地理学和城市规划学的空间实体城市概念混淆起来。
我举个例子，经常有很多网友说我国最大的城市是重庆市，这些网友是把建制市的总人口与城市人口混淆了，因为3200万人是重庆直辖市这个建制市的总人口，而重庆这座城市的人口还不足1000万人（空间实体城市是指中心城区城镇开发边界内常住总人口数）；有些网友说我国最大城市是那曲市或呼伦贝尔市，这些网友犯了两个错误，一是他们根本不清楚城市大小只依据人口，而不依据面积。二是他们跟前面一种网友相同，把建制市与城市概念混淆了。还有一些网友说我国最大城市是巴音郭楞蒙古自治州，这种网友更离谱，他们犯了三个错误，既有前面两类网友的错误，还有一个错误就是他们连建制市与自治州都分不清楚了。
甚至还有一类更加离谱的网友，他们认为三沙市是我国第一大城市，因为三沙市有300万平方公里的面积。这类网友既有前面三类网友的错误思想，而且还搞不清楚管辖海域与领海的关系。根据《联合国海洋法公约》规定，沿海国的领海宽度一般不应超过12海里，也就是说22.2公里范围内的海域才是法定的“海洋国土” 。我国主张管辖的海域面积约为300万平方公里，这300万平方公里海域里面包括了内海、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。而大陆海岸基线向海上延伸12海里是我国的领海和内海，我国实际上的领海面积约37万平方公里，这里面还包括了7万多平方公里的我国内海渤海的面积和东海、黄海的领海面积，实际上三沙地级市管辖的海洋国土面积还没有那曲市多。下面城镇规划君何方洪就给大家讲解一下我国十个面人口和面积最大的建制市、空间实体城市，这样就让那些不懂的网友更加直管地区分城市与建制市了。
一、我国面积最大的十个地级行政区
地级行政区包括地级市（省辖市）、自治州、地区、盟，我国新疆兵团的师也是实实在在的地级行政区。我国目前总共有333个地级行政区，分别是293个地级市、30个自治州、7个地区、3个盟，另外还有新疆兵团的14个师。我国面积最大的十个地级行政区排名如下：
我国面积第一大地级行政区是巴音郭楞蒙古自治州，国土总面积47.15万平方公里。巴音郭楞蒙古自治州在新疆通常被简称为“巴州”，其州府县级库尔勒市是新疆仅次于自治区首府乌鲁木齐的第二大城市。
我国面积第二大地级行政区是那曲市，国土总面积36.96万平方公里。西藏自治区那曲市是我国面积最大的建制市，也是全国面积最大的地级市。
我国面积第三大地级行政区是阿里地区，国土总面积33.71万平方公里。西藏自治区阿里地区是我国最大的地区，目前全国还剩下7个地区，分别是新疆喀什地区、阿克苏地区、和田地区、塔城地区、阿勒泰地区和西藏阿里地区、黑龙江省大兴安岭地区。
我国面积第四大地级行政区是海西蒙古族藏族自治州，国土总面积30.07万平方公里。青海省人习惯将其简称为“海西州”，其州府是县级德令哈市，但是海西州还管辖着我国面积最大的县级市格尔木市，且格尔木市还是青海省第二大城市。因为格尔木市城镇开发边界内常住人口远远大于海东市中心城区乐都区城镇开发边界内的常住人口。

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