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文/水流云在草青青
提起社保，总有些朋友一头雾水，搞不清楚社保到底包括哪些？如，农村买的新农保到底算不算社保？其实，农村买的农保属于社保的一个旁枝 。要想真正彻底弄清楚这些话题，还真是说来话长，本文将详细全面介绍 。

社保又称基本社会保险，是庞大的社会保障体系，拥有多维度、多层次的多个险种 。
我国的社会保障体系分为三大支柱，第一柱是基本社会保险，好比是一个大家庭 。这个家庭的父母分别是城镇职工基本社会保险和城乡居民基本社会保险 。
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城镇职工基本社会保险包括五险，即城镇职工社会基本养老保险（简称职工养老保险），城镇职工社会基本医疗保险（简称职工医保），失业保险，工伤保险和生育保险 。

城乡居民基本社会保险包括二险，即城乡居民养老保险（简称居民养老保险）和城乡居民医疗保险（简称居民医保） 。
2009年新型农村养老保险（简称新农保）开始试点 。2014年新农保和城镇居民养老保险合并，统称城乡居民养老保险 。也就是说，农村买的新农保实际上和城镇居民养老保险一样从属于城乡居民养老保险 。
2003年农村合作医疗开始试点，后来各地逐步与城镇居民医疗保险进行合并 。2020年1月1日起，新农合彻底和城镇居民医疗保险合并，统称城乡居民医疗保险 。也就是说，农村买的新农合实际上和城镇居民医疗保险一样属于城乡居民医疗保险 。

第一支柱的保障功能是保基本，而不是保充分 。能解决基本社会保障问题，不能充分解决全部社会保障问题 。
我国社会保障体系的第二大支柱是补充养老保险和补充医疗保险 。
其中，补充养老保险又叫年金，并且在企业里叫企业年金，在机关事业单位叫职业年金 。是在基本养老保险的基础上，锦上添花，为退休职工的晚年提供更高质量的养老保障 。
同理，补充医疗保险是在基本社会医疗保障的基础上，进一步提高医保报销待遇，获得更高的医疗保障 。

第二支柱的保障功能是锦上添花，多层次多维度满足更高的社会保障需求，进一步提高晚年养老和医疗保障 。
目前我国的第二支柱普及率并不高，大多是机关事业单位，央企，上市公司或效益好的企业职工才能享受，未来有很大的拓展空间 。



我国社会保障体系的第三大支柱是可以享受个税优惠政策的商业养老保险（如个税递延型商业养老保险）和商业医疗保险，以满足养老和医疗保障的高端需求 。


目前第三支柱，仅有少数地区在做试点，普通职工可望而不可及 。第三支柱的建设任重而道远 。
总之，我国的社会保障体系分为三个层次，有三大支柱 。第一支柱是政府兜底，保基本，是国家强制险种 。第二支柱是单位主导，做补充，是国家给予税收优惠，单位和员工协商自愿性质的险种；第三支柱是个人主导，做改善，完全取决于个人意愿 。
目前三大支柱发展及不均衡 。其中，第一支柱一支独大，近乎在唱独角戏 。保障的充分性和持续性正面临挑战 。第二和第三支柱亟待发展，要走的路还很长 。

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