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21世纪以来 , 对新能源的开发越来越普遍 , 人们对生态环境保护的意识也在逐步增强 , 其中天然气就是其中一种比较低碳的能源 , 加上汽车行业的技术进步 , 用于汽车的天然气使用率越来越高 , 加气车越来越多 , 加气站应运而生 。
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目前主要是出租车、公交车等公共交通工具使用天然气的作为燃料 , 不但环保 , 且成本相比纯汽油燃料汽车低 。
加气站目前分为CNG 加气站 , LNG加气站 , LCNG加气站.加油加气合建站 。那么问题来了 , 加气站涉及的安全问题 , 由谁监管?这城里不少加气站业主和监管部门比较头疼的问题 。因为大部分人都会认为 , 天然气属于危险化学品 , 应该按照《危险化学品经营许可证管理办法》的要求 , 由应急管理部门(原来的安全生产监督管理部门)管理 , 但实际上并不是这样的 。
根据原国家安监总局办公厅《关于油气输送管道安全监管有关问题的复函》(安监总厅管三函〔2016〕84号)第三条“按照《危险化学品经营许可证管理办法》第二条的规定 , 加气站(含汽车加气站)等城镇燃气的经营活动不适用《危险化学品经营许可证管理办法》 。”因此 , 该公司的相关安全监管应当由相应的职能部门负责 。那么既然不适用《危险化学品经营许可证管理办法》 , 那么自然不能由应急管理部门管理 , 而应该根据《城镇燃气管理条例》规定 , 应该由住建部门(在部分县级城市设在综合执法局)负责许可和管理 , 商务部门作为汽车能源主管部门 , 也参与进行 。
这个相关安全监管包括两层含义 。
一是新改扩建项目的安全评价、审查、批准、验收 。主要是安全设施设计和主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入经营和使用 , 以确保本质安全水平提高 。
二是日常安全监管 。加气站运行以后 , 相关部门必须制定执法检查计划 , 定期开展相关安全检查 , 督促企业履行法律法规有关规定 , 督促指导企业开展风险辨识管控和隐患排查治理 , 确保运行安全 。
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