体制内地方领导的排序有严格规定,规范排序一般都由组织部门直接把关交由两办等部门统筹运用,主要遵循“四看原则”,即综合政治排序看机构,排序相对固定;优先原则看职务和级别,职务和级别越高排名越靠前;同级原则看党内职务,党内职务越高越靠前;班子原则看资历,资历越深、进入班子越早排序越靠前 。
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一、首先看综合政治排序 这个排序相对固定,即指四大班子的排序——党委、人大、政府、政协 。
在不涉及职务、级别等具体情况的情况下,地方四大班子领导的综合政治排序一般都是按照这个次序来排:
先排党委领导,党领导一切,自然最大 。
再排人大领导,人大是权力监督机百思特网关,一府一委两院均由其选举产生,地位低于党委,高于政府 。
其次排政府领导,政府在人大监督下执行各项事务,排名在人大之后 。
最后才是政协领导 。政协的功能是参政议政,建言献策,地位在四大班子中相对靠后,只能占据末席 。
二、其次看主要领导排序 地方四大班子的综合政治排序是党委、人大、政府和政协,按理其正职也应该按这个次序来排,先书记再人大主任,其次是政府主要领导,最后才是政协主席 。但实际上,地方四大班子主要领导如果同时在场,一般都是把书记和政府主官放在一、二号首长百思特网位子,之后才安排人大主任、政协主席 。
为什么人大主任排序比政府主官靠后?主要是因为政府主官有党内职务,即党委副书记,而人大主任只是党委委员(书记兼人大主任另当别论) 。人大主任和政府主官都是同级领导,在级别相同的情况下着重看党内职务,只是党委委员的人大主任因此只能排在兼任党委副书记的政府主官之后 。
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三、看同级副职的综合排序 领导排序职务和级别越高排名越靠前 。正职比副职职务高,自然正职在前 。四大班子正职排序前面已经解释了,下面看副职排序 。
四大班子副职的排序,在不涉及党内职务的前提下,直接按单位的综合排序来排 。比如人大副主任、政协副主席和政府副市长,不管哪个任职副厅的时间再长,他们三个出席活动肯定是人大副主任在前,其次是政府副市长,最后才是政协副主席 。
如果涉及到党内职务,优先排党内职务领导,接下来才能按单位综合排序来排序 。比如人大副主任、常委副市长、人政协副主席三个人,排序肯定是常委副市长在前,因为他是市委常委,代表市委,排位自然正职在人大副主任之前,最后是政协副主席 。
在地方领导中除了四大班子还有一委两院,一委即监察委,主任由纪委书记兼任代表党委,排序在人大、政府和政协之前;两院即法院和检察院,这两个单位的领导级别和地方副职一样,但不是法定的地方领导,只是享受地方领导待遇,因此排序在最后 。两院之间,法院排在检察院之前 。
这样排下来,地方领导副职的综合排序其实基本上已经成型,即:党委副书记>党委常委>人大副主任>政府副职>政协副职>法院院长>检察院检察长 。
四、班子排序看资历 四大班子中同一个班子副职的排序,除了一二号相对固定外,其他的主要以个人资历和进班子的早晚来排序 。
比如党委班子成员,书记和专职副书记肯定排在第一、第二的位子,接下来相对固定的是军方常委、常务副职,其他的纪委、组织、宣传、统战、政法、秘书长等,基本上以谁先进班子谁百思特网排前的原则排序,差不多时间进班子的,看谁先提拔同级职务时间,时间早的排名靠前,具体怎么排最后均由组织部门确认 。
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