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不粗浅的理解,市辖区和县也是同级行政区划单位,同属县级行政区划单位,即便是直辖市的市辖区,在行政区划建制上,也同样是县级行政区划单位 。
市辖区是城市的主体,只能由直辖市和设区的市下辖;县(含自治县)可以由直辖市、自治州、设区的市、地区、盟下辖,也可以由省、自治区直辖 。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八十五条之规定,市辖区和不设区的市人民政府可以设立若干街道办事处,县和自治县人民政府可以设立若干区公所 。从法理上讲,只有市辖区和不设区的市可以设立街道和街道办事处,只有县和自治县可以设立区公所(俗称“县辖区”) 。
县人民政府驻地的乡级行政区一般是镇,市辖区和不设区的市人民政府驻地的乡级行政区一般是街道 。
一般来说,县的国民经济是以农业为基础,工业为主导,服务业为辅助;市辖区的国民经济是以工业和服务业为基础和主导,农业为辅助 。
我国目前所有直辖市、设区的市人民政府驻地的县级行政区都是市辖区,县一般不作为上级人民政府驻地 。
直辖市除重庆市外,行政区划都已实现了无县化,也就是说全域内的县级行政区都是市辖区,大多数设区的市市辖区数量和面积近二十年来也是突飞猛进 。
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