韦迪时代 , 为了保证公平 , 采取了执法裁判员抽签制 。从2012年开始 , 改为“抽签+委派”制度 。2013年虽然还在继续抽签 , 实际上真正实行的是“委派制” 。按照国际上通行的做法 , 一国的顶级赛联 , 由顶级的国际级裁判员和国际级助理裁判员主宰 , 执法的场次占到60%左右 。在此基础上 , 带动国内其他裁判员的发展和提高 。目前在中超 , 国际级裁判员的出场率仅占约30%左右 , 导致的后果就是裁判员驾驭比赛能力降低 , 错漏判引发的矛盾逐渐增多 。
2013年初 , 在香河基地的裁判大会上 , 中国足协宣布专业为海洋地理的博士陈国强 , 被以“高级人才”身份引进到裁委会 , 具体负责裁判员的委派等重要工作 。陈国强此前非国际级裁判 , 也不是AFC裁判讲师 , 管理和组织经验欠缺 。
根据以往的经验和教训 , 裁委会委派裁判时 , 应与执行局、中超公司等召开联席会 , 确定最终执法名单 。2013年中超第2轮 , 裁委会曾把名单交给执行局、中超公司过目 , 相关部门立即指出 , 武汉卓尔主场与北京国安的比赛非常关键而又敏感 , 裁判王迪的经验和能力尚不足以驾驭好这场比赛 。裁委会置若罔闻 , 坚持王迪执法 , 结果王迪出现重大错误(被停哨4场以上) 。
相关部门指出 , 多年来 , 他们对联赛的关键和敏感场次非常了解 , 裁委会应该重点考虑这些比赛 , 特别是聘请的洋哨应该执法此类比赛 , 而不是机械地执行每轮联赛必须有两名洋哨执法的标准 。但是 , 裁委会不听取业务部门的意见和建议 , 终致从2013年联赛第3轮开始 , 裁委会独自确定裁判员执法名单 , 与其余业务部门不再进行沟通 。
除了裁判员的委派问题多多之外 , 在裁判员的考核与晋升上也存在诸多弊端 。以往 , 裁判员的考核与晋升有着严格的标准 。在乙级联赛执法必须达到一定的场次且考核优秀才能晋级中甲 。期间 , 裁判员的执法要“双向打分” , 包括裁判监督给裁判员的打分 , 然后内部公开相应的排名 , 排名靠前的裁判员获得晋升 。此后遵循同样的规则晋升中超 , 最后到国际级裁判员 。
现在的情况并非如此 。2012年至今 , 晋级的国际裁判员石祯禄 , 以及国际级助理裁判员王德馨、马济在裁判界引起反响 。石祯禄是在只有4场中超执法经验的前提下被晋级为国际裁判员 , 王德馨则主要是因为“见义勇为”行为受到足协表彰 , 直接从乙级被提拔到中甲 , 半年后成为国际级助理裁判员执法中超 。马济倒是非常努力、认真 , 水平也还不错 , 不过 , 广大的裁判希望内部公开中乙、中甲、中超裁判员的考核分数及其排名 , 向大家公布具体、统一的晋升标准 。
裁委会的陈国强还亲自出任比赛监督 , 并担任全运会四个赛区中的三个赛区的裁判长 , 这样“既当运动员又当裁判员”的做法 , 在裁判界负面影响较大 。让裁判界怨声载道的是 , 裁委会在没有太多理由的情况下调整出局多名裁判监督 。后来 , 有些人给国家体育总局匿名写信反映情况 , 希望裁委会能够阳光运行 。
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