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1、加强领导 。成立领导班子，山丘区各级党委、政府要从稳定和发展的高度来认识山洪灾害，增强紧迫感和危机感 。建立健全山洪灾害防御工作指挥机构，即各级防汛抗旱指挥部作为同级人民政府防灾减灾的指挥机构 。
2、科学编制预案 。对山洪灾害易发地区内的社会经济、自然地理、气象水文、历年洪灾、现有防汛体系、灾害隐患点等情况进行全面的调查摸底 。
3、重点落实 。一是落实防灾减灾值班制度 。山洪灾害易发区每年4-9月分要坚持24小时值班制 。二是落实预警信号制度 。每个村、组、院落都要确定1-2名信号发送人 。信号一般为预先设定的如口哨、打锣、放统或警报器等 。
4、加大宣传力度 。为进一步提高山区群众对山洪灾害的认识，强化躲灾、避灾意识，各地应每年进行一次全方位、多层次、多形式的宣传发动 。
5、强化工程措施 。为全面落实山洪灾害防御预案，在抓紧落实各项非工程防御措施的同时，大力强化工程措施 。通过山洪灾害易发区内的工程措施规划，在自力更生、生产自救的形式下，逐年实施工程措施 。
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