国际贸易争端产生的原因 现在是全球贸易战还是中美贸易战( 三 )


6月15日,美国政府宣布,将按原计划于7月6日执行对中国进口商品加税25% 。数分钟后,中国商务部宣布将对美国出台“同等规模、同等力度”的征税措施,双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效 。
6月16日,针对美国6月15日的决定,中国国务院关税税则委员会发布公告,对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税 。对美农产品、汽车、水产品等545项商品,自今年7月6日起实施加征关税;对美化工品、医疗设备、能源产品等114项商品加征关税,实施时间另行公告 。
6月18日,特朗普又宣称将对2000亿美元中国商品加征10%关税;并威胁如果中国反击,美国将对另外2000亿美元的中国商品追加额外关税 。
6月19日,中国商务部发言人就美白宫6月18日声明发表谈话,如果美方丧失理性、出台清单,中方将不得不采取“数量型和质量型相结合”的综合措施,做出强有力反制 。
严格说,中美贸易战还没有真正打起来 。从2018年3月8日特朗普宣布对钢铁和铝制品分别加征25%和10%的关税,到美国商务部部长罗斯率团来华同刘鹤副总理进行中美之间的第三次贸易谈判,这之间所发生的一切都只是战前交锋 。只有当美国对中国实施如加征关税等贸易保护主义措施,且中国实施报复措施之后,中美贸易战才算正真开打 。中国方面目前仍在尽最大努力,争取避免一场没有胜者的贸易战 。美国方面也不一定希望中美双方爆发一场贸易战,但试图以贸易战相威胁,争取从中国榨取最大利益 。由于中国出口对美国市场的高度依赖,打贸易战中国损失可能更大,这正是美国有恃无恐的原因 。但是“杀敌一千自损八百”,美国也不是完全有恃无恐 。打还是不打?如果要打,打到什么程度?双方政府肯定在不断进行推演,以决定自己的最佳策略 。美国希望实现“不战而屈人之兵”,中国则希望在损失最小的情况下,避免贸易战 。
在经过三轮会谈之后,中美贸易战一度出现停战迹象 。但是,6月15日特朗普不顾此前达成的谅解,执意宣布执行4月4日对中国500亿美元产品加征关税的计划 。6月15日(美国公布数分钟之后)中国不得不宣布:将对美国出台“同等规模、同等力度”的征税措施,双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效 。事情发展到这一地步,中美贸易战已经基本不可避免 。
美国要同中国打贸易战,其可以摆到桌面的理由不外乎三条:一是中国对美长期保持大量贸易顺差;二是中国不遵守WTO承诺;三是中国通过不公正手段取得美国技术 。美国政府内部,或因利益不同或因认知不同,对上述三点的侧重各有不同 。例如,特朗普在前期强调美国对中国的贸易逆差,而纳瓦罗和莱特希泽等则始终强调所谓的“结构性”问题,如中国以“不正当手段窃取美国技术”等 。
中国已经宣布全面开放制造业,并加快金融、电信、医疗、养老等领域的服务开放,中国在服务贸易中也一直处在逆差地位,对美国也是如此 。中国在这些领域的开放也将让世界各国获得新的机会 。这种开放是多赢的机会 。一方面中国消费者以低成本获得更优质的产品和服务,另一方面外国投资者获得新的机会,分享中国经济成长的红利 。而中国相关产业也将在开放竞争中提升其自身的能力 。两国的政治家更需要承担起责任,以全球化和开放思维,为两国的企业家提供更多的便利和更大的可能 。


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