国际贸易争端产生的原因 现在是全球贸易战还是中美贸易战( 二 )


(9)不反对、挑战和报复美国对中国对美技术和国家安全敏感部门投资实行的限制 。
(10)2020年7月1日前,中国将把非关键(non-critical)部门所有产品的关税降到不高于美国同类产品的水平 。中国认可美国可能将对关键部门产品(包括同中国制造2025有关的产品)进口施加限制或征收关税 。
(11)中国若未能履行本协议,美国将会对中国进口征税并采取其他适当措施,中国承诺将不会对此采取报复措施 。
对美国的漫天要价,中国代表团的反应是有节制,但也是坚定的:
(1)中国将降低从美国进口汽车和其他产品的关税,并大量进口美国的货物和服务,条件是美国采取如下后续行动:一是撤销对中国的高科技出口禁令,尤其是集成电路产品的出口限制;二是向中国的IT产品开放美国政府采购;三是在2018年5月31日之前恢复中国对美国的熟制禽肉出口,等等 。
(2)通过以下措施增加双边服务贸易:双方成立服务贸易工作组;在海南自贸区向外资开放服务业(医疗保健、养老、建筑设计、环境保护等);在15个地区开展跨境服务贸易试点;扩大中国对美国电影的进口 。
(3)加强与美国的知识产权合作,但中国在其入世协议下对合资和股比政策不应被视为“强制性技术转让” 。
(4)修订美国对中兴通讯的限制,确保半导体行业的全球供应链 。
(5)要求美国停止使用“替代国”作为对中国产品反倾销调查的基准(换句话说,实际上承认中国在WTO下的市场经济地位) 。
(6)终止301条款对中国知识产权问题的调查、并撤销调查下的任何关税计划;承诺在未来不对中国发起任何301条款调查 。
谈判的最终结果不得而知,但可以猜到,中国代表团拒绝了美方的无理要求,但为了避免贸易战,也做了必要的让步 。会谈公报表示:“双方就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见,在有些领域达成了一些共识 。”
5月15日至19日,刘鹤率团赴美进行第二轮谈判 。达成的协议包括采取有效措施以实质性减少美对华货物贸易逆差,中方将大量增加自美购买商品和服务,有意义地增加美国农产品和能源出口 。双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,同意为上述领域达成共识创造有利条件 。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作 。双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境,继续保持高层沟通 。外电则透露,中国拒绝了美方要求中国减少贸易逆差2000亿美元的要求,但同意增加能源和农产品进口,进口额接近700亿美元 。中美并未解决所谓的“知识产权盗窃”问题 。中国拒绝了美国提出的中国在国企改革、产业补贴、强迫技术转让、产能过剩四个领域做更实质性改变的要求 。
5月20日,美国财政部长姆努钦表示,中美贸易战已经“停战” 。
5月25日,美国总统特朗普称,他将让中兴在实现“高水平的安全保障,改组管理层和董事会,购买美国零部件以及缴纳13亿美元罚款”之后恢复业务 。
5月29日,白宫发表声明称将在6月15日公布限制对华贸易的具体措施 。中国商务部立即指出这一声明显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识 。
5月30日至6月2日,中美进行了第三轮谈判 。美国商务部长罗斯和中国副总理刘鹤在结束两天的讨论后没有发表联合声明,美国代表团没有发表评论就启程回国 。新华社在一份简短的声明中表示,罗斯和刘鹤取得了“具体的进展”,但没有详细说明 。但新华社也警告称,如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效 。


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