韩国、日本、澳大利亚等国有可能在美国的领导下建立一个“亚太北约”组织吗?你怎么看?

这个问题初听起来很滑稽,但是仔细一想,其实建立亚太北约已经初具条件和初具雏形 。
现在存在两个外部条件促进亚太北约的形成,一个是欧洲军的建立,一个是亚太地区北约对手越来越强大 。首先,马克龙日前提出要建立欧洲军,实际上就是北约解体的一个先兆 。在美国全球战略变化之下,欧洲希望脱离美国求生存,求壮大 。于是,没有了欧洲的北约,刚好就构成了“亚太北约” 。其次,北约的对手越来越强大,北约因为对抗俄罗斯而生,之后消沉了一段时间,现在又开始有了发挥的舞台 。
“亚太北约”确实已经具备雏形,也就是日本建议的菱形安全计划,现在我们看到的就是印太战略 。“亚太北约”可能是由日本、印度、美国、澳大利亚构成,其目标指向性不言而明 。但韩国在亚太北约中的发挥的空间不大,毕竟韩国在半岛还是有本国的核心利益需求,很难抛弃本国安全去参与亚太北约 。
日本主导的CPTPP正式生效,对亚太和全球经贸关系会造成怎样的影响?2018年结束前两天,日本主导的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)正式生效 。据日本共同社12月30日报道,随着日本、墨西哥、新加坡、加拿大、新西兰、澳大利亚等6个签字国已经批准该协议,协议正式生效 。CPTPP11国GDP占全球经济总量的13%、占全球出口的27.3%、进口的27.5% 。CPTPP的规模虽然小于此前签署的日欧自由贸易协定,但是由于该协议继承了此前美国主导的TPP的高自由化程度,代表了未来自由贸易的趋势,备受关注 。未来CPTPP对贸易的影响可以从4个方面观察 。
1.对特朗普式的贸易谈判有多大影响?CPTPP的前身TPP是美国奥巴马政府时期贸易政策的产物 。虽然CPTPP暂停了此前美国政府强烈要求的关于知识产权等22项条款,但是CPTPP对国有企业、贸易仲裁等方面的关注仍然体现了美国对未来贸易政策的考虑 。只是特朗普上台之后,认为这种多边谈判机制给美国的利益还是太少,最终决定退出TPP,而采取一对一谈判的方式,构建一个以美国为中心辐射主要贸易伙伴的全新的自由贸易体系 。
CPTPP与特朗普式的自由贸易谈判最大的区别是,CPTPP是半开放式的,只要符合协议标准,相关各方现在也可以参与到这一谈判中来,虽然日本是这一协议的主导者,但是谈判的过程还是要顾及所有谈判方的利益,日本也不能一家独大 。而特朗普式的自由贸易谈判,则完全以美国为中心,谈判方在双边谈判中无法满足美国的要求,谈判就无法进行下去,而美国还会采取盘外招对谈判对手进行施压 。因此只要在政治和经济上稍有独立性的国家,如欧盟、印度都不愿意与美国开展类似的双边贸易谈判 。特朗普虽然以加征汽车关税为要挟逼迫欧盟与美国进行双边谈判,但是半年过去了,谈判毫无进展 。现在CPTPP正式开张,全球各国在贸易方面又有了新的选择,是否会对特朗普式的贸易谈判造成巨大冲击,是一个重要的观察点 。
2.对特朗普的贸易霸权有多大的影响?
在2018年10月份特朗普主导签署的美墨加协定(USMCA)中出现了一项条款:“若三国中有一国与“非市场经济国家”签署自贸协定,则其他协议伙伴有权在6个月内退出USMCA协议” 。分析人士普遍认为,这一条款是特朗普专门为了对付中国等美国认为的非市场经济国家而创设的毒丸条款 。据称特朗普还希望将这一条款列入到美日、美欧自贸协议中,构建起完整的贸易包围圈 。
这次CPTPP的签署国中,越南很明显也不符合美国关于市场经济国家的定义,加拿大、墨西哥与越南签署自贸协定并没有,真的没官同意美国,因为越南不是其主要目标,也没有提出异议 。这也为今后加拿大、墨西哥乃至日本和欧盟行使自己的贸易主权,提供了先例 。CPTPP的签署是否能够成为毒丸条款的解毒剂,是一个重要的观察点 。


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