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一、现代管理的基础形态是合规管理
合规管理就是合乎规则的管理,这里的规则含义十分广泛,小到企业自己的规章制度、协议合约,大到地区行业乃至国家的法律法规 。合规管理最初提出时,主要是针对金融类企业讲的,因为金融类企业居于所有经济活动的核心、中杻位置,在经营管理过程中风险集中,管理失败后的影响更是广泛深远,所以强调其管理必须合规,以防患于未然,以免引起经济社会全局的动荡 。
后来,合规管理进入了更广泛领域,尤其是,随着企业社会责任运动的兴起,更多原本非强制性的规范、规则,都全部进入了合规管理的合规范畴 。因为普遍的共识是,企业必须履行其对各类利益相关者的责任,比如工作环境要求、劳动安全要求、工作时间要求、性别上的非歧视、禁止雇用童工等等,如果一个企业不能履行这些社会责任,那么他的管理就是不合规;而且,基于企业社会责任的传递,没有履行社会责任的企业会被其合作伙伴联合抵制 。
此外,从合规管理的合规内涵外延讲,除企业社会责任内容的进入外,合规的外延进一步扩展,内涵也进一步丰富 。比如,商事活动中的口头承诺、非正式约定、商业习惯等等都进入了合规管理的规则内容 。这使得一直以来被视为企业管理三大支柱之一的合规管理(其他两个是业务管理和财务管理),获得了空前的重要性和基础性地位 。现实中,我们也看到很多大中型企业,在其组织架构中,都设有一个合规管理机构,或叫合规管理委员会,或叫合规管理部等,专司合规管理 。
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二、合规管理所以被奉行的关键在于信任
由于合规管理说到底指向的是企业的行为,落脚点在于企业的内部控制,是企业通过制定合规政策、落实合规政策,换取与外部社会环境的交换机会,实现企业的存续和发展 。企业一般是按照外部法律法规和责任要求,制定其内部政策、规范,以监管和保障企业正常运行的 。在此过程中,对违规行为,企业会进行持续监测、识别、预警和处置,使企业动态适应外部环境,尤其是外部制度环境,以便可以科学、理性地应对外部环境的不确定性以及风险与机会 。
那么,企业为什么有必要遵从于外部环境的法律法规和责任要求,乃至于对合作伙伴非正式的口头承诺呢?关键点就两个字,信任 。信任是一种依赖关系,一般有人际信任和制度信任两类,人际信任是基于情感联络和熟悉程度建立起来的,制度信任是基于社会有序共存的基本理念建立起来的 。很显然,我们这里讲的信任主要指制度信任 。制度存在的最基本价值,就是通过对每一个个体或组织的行为的约束,实现社会整体的有序共存 。
显然,制度的形成只有凝集了每一个社会成员的意志,最后达成了全社会的共见共识,制度信任才会在每一个社会成员个体或组织身上建立起来 。但事实上这是不太可能实现的,因为每个社会个体或组织的利益诉求、价值追求是有区别的,甚至大相径庭 。所以,具有普适价值的文化观念(注意,文化本身也是一种规范,一种有明确价值指向和相对抽象化的规范)就显得十分重要了,普适的价值规范也因此成为合规管理的规则、规范有机部分 。
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三、合规管理对组织存续发展有战略意义
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