巴塞罗那|印度14亿人口，为什么只有一名冬奥会选手?( 三 ) 里约|冬奥会|奖牌|奥运会|世界-四川龙网

（二）缺少成为体育强国的“政治意愿”
法国利摩日大学体育经济研究中心布尔格教授曾指出, 任何一个欲获得奥运会奖牌的运动员都应该具备以下三个条件之一:要么来自一个人口大国；要么来自人均国内产值较高的国家；要么来自政府具有成为体育强国的强烈政治意愿的国家。而在印度, 成为“体育大国”从来都不是政府的“既定国策” 。印度首都新德里最大的体育场是纪念其开国总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁建成并由其名字命名的。尼赫鲁在任期间, 科技和教育列为印度当时发展的首要任务, 印度历届政府的最高领导人都亲自过问或者领导过尖端科技的开发工作, 在这种思想下, 印度政府于1958年、1968年相继颁布《科学政策决议》《国家教育政策》全面规划国家的科技教育发展战略, “用现代科学技术和教育将印度带入21世纪” 。不过, 发展体育运动在尼赫鲁和曼莫汉·辛格政府关于印度的远景规划中几乎不占任何地位, 期间几乎没有形成任何涉及体育的投入和资助机制。受尼赫鲁思想的影响, 印度历届政府也从未把成为体育大国列入工作议程。直到2002年12月, 印度国家计划委员会颁布《印度2020年远景规划》（或称《印度2020年愿景》） , 其中才有涉及体育发展的战略规划, 文件就印度经济、教育、体育和基础设施等方面的发展目标提出了一些新要求。
另一方面, 相对于在军事、科技领域的慷慨, 印度政府对体育发展的投入则显得吝啬不已、囊中羞涩。 2004年, 在印度国大党政府上台后公布的第一个预算案中, 体育拨款只有区区0.38亿卢比, 仅占教育拨款的3% 。时任体育部长苏尼尔对此表示不满, 指责印度财政部长长奇达姆巴拉姆对体育拨款的吝啬以及学术界对体育部门的偏见。而在印度2007~2008年度财政预算案中，体育拨款为49亿卢比（按当时汇率相当于人民币10亿元），教育经费拨款达2867亿卢比；考虑到2010年将在新德里举办第17届英联邦运动会（印度代表团喜获38金、27银、36铜, 位于奖牌榜第二位）, 印度在2008~2009年度预算中体育拨款增至110亿卢比, 但教育经费预算高达3440亿卢比。从近几年政府在各类经费的支出看, 印度花费大量公共资金用于公共教育经费, 期间公共教育经费占财政总预算的比例多保持在4%以上, 而体育经费所占的比例通常不超过0.1%, 这也与印度自1986年起依照《新教育政策》所制定的指导思想, 全面开展“重脑力轻体力”的教育改革运动战略有关。
一个国家竞技体育要想迅速高效地发展, 一方面是要依托社会环境的改善和国民健康意识的提高来带动国民自身积极参与体育之中, 另一方面也要依托于国家政策法规的全力支持。而在印度, 发展体育大国似乎从来没有被纳入政府工作的议程, 这也已经成为制约印度体育发展的重要因素。印度奥委会就不参与“申奥”一事, 答国外采访人员问中也承认, 国家没有一直支持体育运动。与之形成对比的是日本, 1988年兵败汉城奥运会后的日本政府介入体育界的力度明显加大, 1989年日本文部省颁布了《关于面向21世纪的体育振兴策略》, 提出了从竞技体育和终身体育两个方面大力发展体育的方针, 之后更是制定了一系列详细的短、中、长期的强化选手计划。政府还投资建设了日本国家体育科研中心（JISS）, 为日本选手在奥运会夺取奖牌提供科研、训练等全方位的服务。经过短短十几年, 日本政府一系列的举措在2004年雅典奥运会上便获得成效, 那届奥运会日本代表团共获金牌16枚、银牌9枚、铜牌12枚, 奖牌总计37枚, 跃居至金牌榜第五位, 在短短数年内便实现了竞技体育的崛起。

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