中国东北的省级行政区划发生了哪些变化东北省份变化( 二 )

这些零零碎碎的伪省，具体的位置和今天的地级市位置和面积都差不太多。直至1942年，伪满洲国里外里一共有19个伪省和一个特别市，放眼望去稀碎得一塌糊涂。
图三伪满洲国行政区划图
伪满洲国覆灭之后，国民政府试图重新把缩省的方案捡起来。考虑到其他地区利益纠葛太严重，而东北地区在伪满洲国时期行政区划混乱，且不会有太多地方势力反对，故而于1945年在东北地区实行了所谓“九省方案” 。
根据该方案，“伪奉天、锦州两省合并为辽宁省；伪安东、通化两省合并为安东省；伪四平省、兴安南省并为辽北省；伪吉林、间岛两省并为吉林省；伪滨江、牡丹江两省并为松江省，伪三江、东安两省并为合江省；伪北安、黑河两省并为黑龙江省；伪龙江省改为嫩江省；伪兴安北省及兴安东省并为兴安省” 。而伪兴安西省则被并回了热河省。
草率的合并并没有改变东北地区行政区划的混乱情况，不同地理单元被生硬地拆分，不利于行政管理的有效实施。为此，1947年，国民政府重新调整了东北九省的边界。此次调整细节颇多，如将辽宁省北部有蒙旗的区域划归辽北省，东部的山岳地带划归安东省，划入安东省的岫岩和庄河。如此一来，新的辽宁省就占据大半辽东半岛和松辽平原，地形更为整合。此外，大连、沈阳、哈尔滨设为特别市，由行政院直接管辖。只不过此时东北地区已经解放大半，没过多久东北的国民党军队只能龟缩在大城市里，这套精心修改的缩省方案最终也就不了了之了。
图四 1947年修订后的东北九省方案
而在东北解放区的管辖范围内，行政区划则有一套完全不同的演变方式。1946年5月，兴安省民主政府成立，范围大概包括今天的呼伦贝尔、兴安盟和通辽。1947年4月23日，内蒙古自治政府成立，这也就是现在内蒙古自治区的前身。这是我国第一个民族自治区，而这一年也被认定为内蒙古自治区的诞生之年。
而东北其他区域的行政区划则稍显混乱。仅从省政府的设立来看，1946年年初时共有辽宁、安东、辽北、吉林、黑龙江、嫩江、松江、合江、绥宁、热河等10个省。
嫩江省一度因为省会齐齐哈尔失陷而分割为嫩南和嫩北两个行政公署，之后又恢复建制，1947年2月一度和黑龙江省组成黑龙江嫩江联合省政府，后再次恢复原建制。
绥宁省在1946年10月8日被改建为牡丹江专区，1947年与合江省东安专区合并为牡丹江省，1948年7月被拆分给松江省与合江省。
辽北省堪称命运多舛，1945年11月成立民主政府，1946年2月至4月一度被改为吉江行政区。由于辖区一度被国民党军队攻占，1946年6月一拆两半，一部分改为辽吉行政区，另一部分和辽宁省合并。之后在辽西区行政区的基础上重建辽北省，1947年2月重建省政府。
期间东北还曾经出现过多个行政公署，但随着解放区逐渐扩展，这些公署也就大多慢慢合并或消失了。
1948年，东北全境解放，东北政委会终于腾出手来开始琢磨东北的行政区划问题。1949年1月，辽西省民主政府才宣告成立。1949年4月21日，东北行政区划重新划分为6个省和4个直辖市，外加1个行政公署：
6个省份，除热河省和吉林省外，原辽宁省和安东省合并为辽东省；辽西省和辽北省合并为新的辽西省；嫩江省和黑龙江省合并为新的黑龙江省；松江省和合江省合并为新的松江省；
4个直辖市，即沈阳市、抚顺市、鞍山市和本溪市。这四个市都是当时相当规模的工业城市。
1个行政公署，就是最前面提到的旅大行政公署。
图五建国初期的东北行政区划

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