伊朗有8400万人口，悠久的历史和灿烂的文化，始终是上合组织最自然的伙伴 。自古以来，伊朗就是中东和外高加索、中亚和南亚的十字路口，伊朗与上合组织多个成员毗邻 。伊朗是伊斯兰大国，在解决地区冲突中发挥关键作用 。1945年6月26日，伊朗与其他49个国家代表在美国旧金山制定并通过了《联合国宪章》 。伊朗支持各国共同打击来自阿富汗的恐怖主义和毒品犯罪，这对上合组织至关重要 。此外，伊朗还是世界上接收难民人数最多，为难民提供基本医疗救助和免费教育的六大国家之一 。
伊朗在联合国人类发展指数榜上排名靠前，天然气储量居世界第二位，已探明石油储量居世界第四位 。据国际货币基金组织核算，2020年伊朗GDP升至6360亿美元，人均GDP7555美元 。
上合组织新增三个对话伙伴
2008年，上合组织杜尚别峰会正式批准《上海合作组织对话伙伴条例》。2009年叶卡捷琳堡峰会上，斯里兰卡和白俄罗斯被接纳为上合组织对话伙伴国 。2012年，土耳其成为上合组织第三个对话伙伴国 。2015年，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔四国获得上合组织对话伙伴国地位 。
2021年杜尚别峰会筹备期间，上合成员国就接纳埃及、卡塔尔、沙特阿拉伯为对话伙伴国达成共识 。埃及是世界文明的摇篮，北非经济实力最强的国家 。卡塔尔是世界上人均GDP最高的国家之一，也是石油天然气出口大国 。沙特阿拉伯是阿拉伯半岛最大的国家、伊斯兰宗教中心、世界能源大国 。
杜尚别峰会后，“上合大家庭”再次壮大，从18国增至21国，上合组织的地域范围东起太平洋，西至北非沿海，北依北冰洋，南至印度洋 。
促上合组织进一步发展
上合组织从不急于求成，不谋求不切实际的目标，不盲目追求扩员 。成立之初的15年，上合组织致力于自身制度建设，打造清晰的合作模式，共同应对现代挑战和威胁，聚焦成员国最关切的合作领域，建立健全有效的合作机制 。
受上合组织成员国元首委托，各国专家通过周密的集体研究，制定出本组织扩员的法律规范、经济要求和组织流程，这项工作不以眼前利益和短期目标为出发点 。上合组织缔造者对扩员问题的态度一贯谨慎、多方权衡，须知，扩员是一种发展进化，要给新成员足够的调整和适应的空间 。得益于这种稳健、周全的扩员策略，上合组织的扩员工作顺利推进，新成员国、观察员国、对话伙伴国均能较快适应上合的工作节奏 。
第二轮扩员后，“上合大家庭”的新成员会为上合组织带来更多合作机遇 。众所周知，埃及、卡塔尔、沙特阿拉伯在能源和其他领域都有强劲的实力 。这些国家在递交加入上合的申请后，并不是消极地等待回应，而是高度关注、积极参与上合的活动，全面了解上合组织在各领域开展的工作，努力融入上合组织的创造性历史进程 。毫无疑问，杜尚别峰会通过的历史性扩员决议，必将促进上合组织的进一步发展 。

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