重庆
特别指出的是 , 两江新区虽然也是国家级新区 , 但实际上还没有获得诸如浦东新区、滨海新区的行政区地位 , 没有独立的县级行政区划代码 。但其所在的江北区、渝北区、北碚区拥有县级行政区划和相应的厅局级行政级别 。
由此可见 , 直辖市的所辖区虽然行政级别为厅局级 , 但县级行政区划的层次决定了其不同于普通的地级市 , 主要体现在:
一是没有立法权 。根据《立法法》的有关规定 , 只有设区的市才有权限制定有关的地方性法规 。直辖市本级制定有关的地方性法规 , 是合理的 。但市辖区没有此权限 。
二是市辖区的城市规划自主权限则受到限制 。由于直辖市的地域本身不大 , 堪称“寸土寸金” 。所以 , 在城市规划方面 , 普遍都由直辖市直接统筹 。
三是市辖区的区委书记仍视作县委书记范畴 。在优秀县委书记参选范围里 , 直辖市的区委书记可以参选 , 但乡镇和街道的党(工)委书记虽然行政级别对应县处级 , 但无法参选 。
三、乡镇、街道的行政区划是乡级 , 行政级别是县处级 。由于直辖市的管理架构是“直辖市–区、县–街道、乡镇” , 所以其街道、乡镇要比普通省份的街道、乡镇规格要高 , 对应的行政级别是县处级 。
相应的 , 街道等股级干部 。
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