如何培养和发展社区社会组织( 二 )

二、着力引导，搭建发展平台
一是积极组织引导，营造有利于社区社会组织发展的良好氛围。我们本着吸引、培育、发展的理念，积极组织社区社会组织开展形式多样的活动，为社会组织的健康发展创造良好的社会环境。如通过有计划地安排社会组织参加各种活动，在宣传社会组织的同时，充分展示其在社区建设中的价值；通过引导社区社会组织面向广大社区居民开展公益性服务活动，免费为老年人提供心理咨询、为困难家庭子女提供义务支教等帮扶救助活动，展示社区社会组织的地位和作用，提高社会组织的社会认可度。二是发挥示范作用，推动社区社会组织有序发展。在个别软硬件条件较好的社区中，我们从居民最迫切的需求入手，重点培育和发展一到两个社区社会组织，精心指导，让其在组织管理、活动开展上走在前列。樱驼花园金樱居家养老服务中心成立时间不长，但是其有效依托街道、社区和金陵石化优势，进一步整合了辖区内养老机构、医疗单位等社会资源，充分凝聚了社会力量、完善了自身社会服务功能，较好地满足了辖区内老年群体居家养老的需求，在街道范围内起到了榜样示范作用，深受广大社区居民的欢迎，从而带动社区社会组织的整体发展。三是加大宣传力度，提升社区社会组织的地位。要充分利用各种新闻媒体，采用多种形式，广泛宣传社区民间组织在发展社区公益、提供社区服务、满足居民需求、创建文明城市、构建和谐社会等方面不可或缺的重要作用，营造培育发展的良好氛围，形成社区民间组织建设与和谐社区建设良性互动的新格局。
三、强化功能，彰显发展活力
一是强化服务功能，提高社会参与度。通过开展指导性培训，帮组社会组织逐步树立“老百姓需求什么，我们就做什么”的工作和服务理念，引导社会组织积极整合社区资源，提高驻区单位和居民参与社会化服务的主动性。在慈善和公益事业上，街道积极搭建平台，引导社会组织多开展减贫济困、救灾防害、安老抚幼、扶弱助孤、助学助医等活动，对困难群体、弱势群体及时给予救助和帮助；在社会事业上，我们有意识引导社会组织主动参与兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利、环境保护等社会事业。今年我们在硬件条件较好的樱驼花园社区成立了金樱居家养老服务中心，开展了以“五助”为主要内容的服务，不仅丰富了老年人的精神生活，而且也提高和改善了他们的生活质量。我们通过不断强化社会组织的服务职能，主动为社区居民服务，从而使社会组织赢得了广大居民群众的信任和信赖。二是强化协调功能，提高社区和谐度。我们通过各类社会组织，深入挖掘共同利益，沟通协调各方关系，广泛整合社区资源，在社区里形成“利益共分享，困难同担当，有事大家办”的浓厚氛围，使单位与单位之间、单位与居民之间、居民与居民之间和谐相处。通过不断强化社会组织的协调功能，进一步提高了居民的参与率，扩大了服务的覆盖面，有力地促进了社区建设和谐发展。三是强化自律功能，提高社会知名度。我们注重引导社会组织加强内部自身建设，建立健全各项管理制度，确保社会组织能够规范、高效、阳光运行，坚持以法律法规为准绳，依法办事，依章办事，坚持民主决策，恪守非赢利原则。建立健全财务、人事、档案管理、重大事项报告、捐赠管理等工作制度和管理办法；建立承诺服务机制，提供优质诚信服务，树立良好社会形象。同时，街道也有意识建立和完善社会组织的外部监督体系，督促社会组织主动接受监督。通过强化自律功能，在社会组织内外部逐步形成自我约束、自我管理、自我教育和自我服务的自律机制和诚信服务机制，促使社会组织不断壮大，能够推陈出新地开展各种多元化特色服务，制度化地参与社区建设，在提高其社会知名度的同时，赢得更多居民群众的认同。

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