新气象|佛山要在增创制造重镇新优势上展现新气象新作为( 二 )


拓空间
重构产业空间发展格局 协调发展才能快速跃升
佛山有着雄厚的制造业基础 , 但在发展过程中同样存在着许多不容忽视的“短板” 。 其中一个就是佛山在许多方面都是“一条腿长、一条腿短” , 经济总量上的大区、小区对比落差大 , 工业不连片、产业不成带 , 产业结构偏重传统 , 不平衡不充分的矛盾仍比较突出 。 为此 , 佛山要从制造大市向制造强市迈进 , 就要用“四大决心”推动“四大改变” , 即决心改变工业不连片状况、决心改变供地不保障状况、决心改变产业不高端状况、决心改变招商不给力状况 。 为此 , 佛山市委要求 , 佛山的领导干部要做善抓落实的火车头 , 崇尚实干、马上就办、一月三问、踏石留印 , 以重点任务攻坚带动全局工作实现突破 。
重构优化产业空间发展格局 , 是佛山下决心改变工业不连片、产业不成带状况的最重要抓手 。 佛山市第十三次党代会报告明确提出 , 强化产业空间规划 , 引导产业聚集发展 , 形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局 。 向中 , 重点发展带动型经济 , 打造创新中心强核;向东 , 重点发展商流型经济 , 打造现代物流产业带;向西 , 重点发展复合型经济 , 打造机场临空经济带;向南 , 重点发展智能型经济 , 打造中高端制造产业集聚圈;向北 , 重点发展先导型经济 , 打造战略性新兴产业集聚圈 。
落子佛北战新产业园 , 正是佛山重构产业格局“一子落、满盘活”的重要举措 。 为实现协调发展向高质量快速跃升 , 佛山建立健全南海结对三水、顺德结对高明的紧密协作机制 。 规划面积487平方公里的佛北战新产业园正位于南海和三水交界地带 , 已被纳入省大型产业集聚区 。 由于佛北战新产业园对全市区域协调发展、产业协同发展、打造新增长极具有重要意义 , 佛山将高标准建设佛北战新产业园 , 重点发展先导型经济 , 着力引进和培育战略性新兴产业 , 打造生产、生活、生态空间融合典范 , 将佛北战新产业园建设成标杆园区 。
产业要发展 , 空间是保障 。 要解决土地碎片化和工业不连片的问题 , 佛山更要在土地政策上有所创新 。 今年1月18日 , 经广东省自然资源厅批复 , 佛山市南海区成为广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点 。 佛山市委负责同志表示 , 实施全域土地综合整治抓住了佛山高质量发展的瓶颈问题和突出矛盾 , 有助于从根本上解决土地资源利用碎片化、无序化、低效化等问题 , 是塑造发展新形态的必由之路 。 为此 , 佛山市抓住南海区全域土地综合整治试点契机 , 结合国土空间规划试点工作 , 统筹划定三条控制线 , 科学布局“三生”空间 , 加强各类性质土地置换腾挪 , 实现土地整治向规划管控和空间治理转变 , 全面优化空间格局 。 佛山还将把南海区全域土地综合整治探索的可复制的经验做法 , 推广运用到各区的改革实践当中 , 进一步优化全市“三生”空间 , 全面塑造佛山发展新形态 。
促转型
为传统产业赋能 推动数字化智能化发展
如果说 , 重构优化产业空间发展格局 , 目的是腾笼换鸟、筑巢引凤 , 那么 , 对于工业占经济总量“半壁江山”的佛山而言 , 推动制造业数字化智能化转型发展 , 就是为佛山打造“金凤凰”的关键之举 。 为此 , 佛山实施产业“六大升级行动” , 包括实施制造能力升级行动 , 深入推进制造业数字化改造、智能化生产 , 加速“制造”向“智造”转变;实施产业协同升级行动 , 建立产业全链条、上下游协同机制;实施产品质量升级行动 , 大力推进制造业品质革命 , 让“佛山制造”品牌深入人心;实施结构优化升级行动 , 引进一批战略性新兴产业 , 壮大装备制造、智能机器人、新材料、新能源等战略性新兴产业集群;实施职业技能升级行动 , 深入推进“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三项工程 , 打造高素质技能人才队伍;实施产业载体升级行动 , 高标准建设大型产业园区 , 以优质产业空间保障制造业高质量发展 。


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