体育|刘扶民：从《“十四五”体育发展规划》中探寻产业三大优质赛道( 三 ) 产业|健身|发展|行业|规划|赛事-四川龙网

具体而言，推动山地户外运动形成 “三纵三横” (太行山及京杭大运河、西安至成都、青藏公路，丝绸之路、318国道、长江沿线)空间布局；建设水上运动 “五方三点” (以东优、西扩、南强、北进、中兴为五方特点的全国布局，以国民水上休闲运动中心为焦点、以绿水青山系列赛事为支点、以江河湖海为发力点的三点式工作网络)赛事产业集聚区打造汽车摩托车运动 “三圈三线” (京津冀、长三角、泛珠三角，哈尔滨至三亚、北京至乌鲁木齐、上海至拉萨)自驾运动精品路线和营地网络；合理布局航空运动 “200公里航空体育飞行圈” 。鼓励社会力量参与建设1万个户外运动营地。鼓励社会力量打造一批原创性、有影响力的户外运动赛事活动。
《规划》提出，支持有条件的运动项目打造规则明晰、层次多样、群众喜爱的赛事活动体系。坚持践行 “两山”理念与发展户外运动相结合，推动自然资源向户外运动开放，丰富户外运动赛事活动。推动建设体育新空间，创造体育消费新场景，打造一批地域特色鲜明、服务功能完善、经济效益良好的体育服务综合体。加快线上线下互动融合，开发更多满足群众居家健身、线上参赛观赛等新需求的产品和服务。
三、《规划》鼓励政府向体育组织购买体育教学和教练服务，体育培训行业迎来利好。
近年来，我国体教融合进程不断加速，体育培训行业不断收获政策利好。 2020年9月，教育部和体育总局联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，要求“将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目” 。 2020年10月中办、国办联合印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》则要求“逐步提高体育的中考分值”、“义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能” 。 2021年7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策）出台，通过为学生减轻学科类负担，为广大青少年提供了更多体育锻炼的时间。
据企查查在2021年7月份的数据显示，当时我国的“体育培训”相关企业就已达到28.8万家。 2021年上半就年新增4.8万家，同比增长108.7% 。据央视财经在8月底的报道，当时我国的体育运动类培训相关企业已达到66万家，艺术类培训相关企业也增至37万家。随着“双减”政策发布以来，以上两类培训相关企业新增了3.3万余家，较去年同期相比增长99% 。
在推动体教融合进程，规范体育培训行业发展方面，《规划》提出要培育青少年体育社会组织。鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的竞赛、训练和培训体系。构建青少年体育社会组织的扶持、管理、服务和监督体系,引导青少年体育社会组织健康规范运营、安全有序发展。支持青少年体育社会组织为学校体育活动提供指导,普及体育运动技能。鼓励政府向体育社会组织购买体育教学和教练服务。
如上所言，体育产业数字化战略、竞赛表演产业升级工程、体育培训行业规范发展，这将是“十四五”时期我国体育产业能够实现高质量发展的三个细分行业领域。为引导中国体育产业实现高质量发展，早日实现5万亿目标，《规划》还提出了诸多保障举措。比如，政府将加强体育市场监管，研究出台体育运动项目管理办法和行业标准，不断完善以法律法规的规范、行业协会的自律、市场的资源配置、公众和舆论的监督为主体内容的体育市场监管体系。
此外，还要加强重点领域的规范化、标准化程度。《规划》专设“体育赛事活动规范化建设工程”“体育项目标准化建设工程”两个专栏，提出建立健全体育赛事活动等级评定或评估制度，出台体育项目目录、高危体育项目目录等举措，这将有效提升体育赛事、健身休闲、场地设施等重点领域的监管效能，推动行业健康有序发展。

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