未成年人|电竞旅馆能不能接待未成年人?


电竞旅馆 , 顾名思义是电竞体验和旅馆服务的结合体 。 但电竞旅馆到底属于住宿场所还是互联网上网服务营业场所 , 法律上没有明确规定 , 社会上争论也较多 。
据《法治日报》报道 , 河南省荥阳市多起未成年人受侵害案件都发生在电竞类旅馆内 。 为此 , 荥阳市人民检察院制发了检察建议 , 督促相关部门加强监管 。

未成年人|电竞旅馆能不能接待未成年人?
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电竞主题酒店 。
所谓结合体 , 是经营项目跨行业的实体 。 这种情况并不少见 , 以酒店业来说 , 稍具规模的酒店多带有对外经营的餐饮、洗浴等服务项目 , 很多星级酒店还设有健身、娱乐等项目 。
经营项目多 , 对应的行业监管部门相应增加 , 市监、公安、食卫监督、教体乃至水务等部门 , 都负有监管职责 , 制度上并不存在监管盲区的问题 。
电竞旅馆这种结合体也一样 , 其开展什么服务项目 , 相应的行业监管部门就应介入 。 按理说 , 电竞旅馆既提供住宿服务 , 归入旅馆业管理是没问题的 , 不该因为旅馆前面多了电竞俩字 , 就说不好作行业认定了 。
同理 , 电竞服务设施如果达到相应规模 , 比如电脑达到一定数量 , 功能上也是按照网吧标准配置 , 必须取得相关许可 , 才可以营业 。
对这种跨行业的结合体 , 相关部门自然应当实施多重监管 。 从报道的情况来看 , 主要问题不是出在对多重监管的不习惯 , 而是对电竞旅馆概念的陌生 , 以至于出现了到底是网吧 , 还是旅馆的争议 。
但在我看来 , 界定网吧与旅馆的争议 , 大无必要 。 问题的重点 , 不是它是什么 , 而是它有什么 , 相应的行政监管就应依法跟进:
有网吧服务项目 , 就应督促其申办网吧经营许可;有住宿服务项目 , 就应依法取得旅馆业的经营执照 。 两个经营项目并不存在相互排斥、不可兼容的问题 , 电竞旅馆到底是网吧还是旅馆不是二选一的 。
如果法律法规并没有禁止网吧业与旅馆业两种服务合体经营的规定 , 则经营者行为属于法无禁止 , 相关部门只需依照行业的管理法规 , 依法履职就是了 。
比如 , 按照现行法律法规 , 网吧不得接待未成年人 。 未成年人在旅馆开房 , 经营者必须查验入住未成年人身份 , 询问同住人员身份关系 , 询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式 , 并记录备查 。
这些规定如果得到有效执行 , 经营场所到底是什么 , 根本就成不了监管障碍 。
据报道 , 针对电竞类旅馆存在的问题 , 荥阳市检察院分别向当地公安局和市场监督管理局制发了检察建议 , 督促两部门加强监管 。 而检察机关的建议既有法律依据 , 就说明 , 在监管电竞旅馆问题上 , 法律并不缺位 。
可以期待 , 检察建议发出后 , 电竞类旅馆的行政监管 , 将很快回归多重监管的常态;电竞旅馆违规接待未成年人的问题 , 会得到有效治理和防范 。


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